ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
§ 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
.
§ 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров представляет
собой определенную форму процедуры рассмотрения существа разногласий в
соответствующих юрисдикционных органах, наделенных полномочиями, определенными
законом (принимать заявления, в том числе исковые, проводить соответствующую
подготовку дела к разбирательству, регламентированную нормативными правовыми
актами, выяснять все обстоятельства, имеющие значение по делу, выносить
обязательные к исполнению решения).
Под процессуальной процедурой следует понимать совокупность
последовательно сменяющих друг друга процессуальных отношений, одним из
субъектов которых является соответствующий юрисдикционный орган (например, КТС,
суд). В частности, к ним относятся отношения по разрешению индивидуального
трудового спора в КТС, в суде первой инстанции, в кассационной и надзорной
инстанциях, в особом порядке.
Источниками правового регулирования отношений, составляющих
в своей совокупности процедуру разрешения индивидуальных трудовых споров,
являются Конституция РФ и федеральные законы.
Конституция РФ гарантирует право на индивидуальные трудовые
споры с использованием установленных федеральным законом способов их
разрешения.
Среди нормативных правовых актов следует также назвать ТК
РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР, а также иные федеральные законы.
ТК РФ установлены принципы правового регулирования трудовых
отношений, среди которых основными являются: право на защиту трудовых прав,
свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, а также
право на разрешение индивидуальных трудовых споров в порядке, установленном ТК
РФ, иными федеральными законами (ст. 21 ТК РФ).
В ТК РФ содержатся нормы, регулирующие процедуру рассмотрения
индивидуальных трудовых споров КТС. В то же время судебный порядок разрешения
разрешения индивидуального трудового спора установлен не только нормами ТК РФ,
но и положениями ГПК РСФСР.
Федеральные законы могут устанавливать особый порядок
разрешения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников.
Например, процедура разрешения индивидуальных трудовых споров по вопросам
прохождения службы прокурорскими работники регламентирована Федеральным
законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Федеральным законом от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской
Федерации» установлен порядок обжалования решений Высшей квалификационной
коллегии судей РФ, квалификационной коллегии судей субъекта РФ. Процедура
разрешения индивидуальных трудовых споров, одним из субъектов которых выступает
государственный служащий, предусмотрена Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы».
Не являются нормативно-правовыми актами, но обязательны для
применения судами постановления Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР
(Российской Федерации). Такие акты содержат положения, предусматривающие
определенные требования к процедуре рассмотрения гражданских дел, в том числе
вытекающих из трудовых правоотношений. Например, постановление Пленума Верховного
Суда СССР от 1 декабря 1983 г. «О применении процессуального законодательства
при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции» с изменениями и
дополнениями, внесенными постановлением Пленума № 3 от 3 апреля 1987 г.; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» с изменениями и
дополнениями, внесенными постановлением Пленума № 19 от 22 декабря 1992 г., в редакции постановления Пленума № 1 от 21 декабря 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума № 9 от 26 декабря 1995 г., № 10 от 25 октября 1996 г.
К числу источников трудового права, содержащих нормы, которые
регулируют вопросы, связанные с рассмотрением индивидуальных трудовых споров,
в частности в КТС, можно отнести локальные нормативные акты, например положение
о порядке деятельности КТС в организации, ее филиале.
Процедура разрешения индивидуальных трудовых споров, установленная
российским законодательством, имеет ряд особенностей.
Во-первых, как отмечалось ранее, порядок разрешения индивидуальных
трудовых споров регламентирован нормами как трудового, так и
гражданско-процессуального права.
Во-вторых, для разрешения индивидуальных трудовых споров
созданы специализированные органы трудовой юрисдикции. Это:
— общественный орган, орган досудебного разрешения индивидуальных
трудовых споров (КТС);
— судебный орган, суд общей юрисдикции, который наряду с
рассмотрением и разрешением иных гражданских дел рассматривает также дела, вытекающие
из трудовых правоотношений, т. е. индивидуальные трудовые споры;
— органы, которые условно назовем органами административной
юрисдикции. К ним относятся: вышестоящие в порядке подчиненности органы; иные
органы, управомоченные в соответствии с федеральными законами разрешать споры,
возникающие с работниками, отнесенными к отдельной категории; органы
Федеральной инспекции труда, наделенные правами по осуществлению надзора за
применением трудового законодательства в организациях и правом разрешения
индивидуального трудового спора с принятием решения, обязательного к
исполнению работодателем. Так, например, в соответствии со ст. 373 ТК РФ
государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления)
рассматривает вопрос об увольнении работника и в случае признания его
незаконным выдает работодателю обязательное к исполнению предписание о
восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
В-третьих, наличие различных видов разбирательства, стадийность
процесса разрешения индивидуального трудового спора (доюрисдикционная стадия
урегулирования разногласий, стадии досудебного — в КТС — и судебного
разбирательства в судах общей юрисдикции).
В-четвертых, в разрешении индивидуальных трудовых споров
принимают участие профсоюзы. Это характерно для любой стадии разрешения
индивидуальных трудовых споров.
.
